División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 22509
14 de diciembre, 2021
DFOE-CAP-1224
Licenciado
Steven González Cortés
Ministro
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
steven.gonzalez.cortes@mep.go.cr
despachoministerial@mep.go.cr
Licenciada
María Lourdes Fernández Quesada
Representante Legal
FIDEICOMISO N° 1099 MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA – BANCO NACIONAL
DE COSTA RICA
lfernandezq@bncr.fi.cr
fideicomiso9124@mep.go.cr
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del presupuesto inicial para el año 2022 del Fideicomiso N°
1099 Ministerio de Educación Pública – Banco Nacional de Costa Rica
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los miembros del Comité
Director del Proyecto y de la Unidad Supervisora y se emitan las instrucciones a las
instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación del presupuesto inicial
2022 del Fideicomiso N° 1099 Ministerio de Educación Pública (MEP) – Banco Nacional
de Costa Rica (BNCR) por la suma de ?10.688,8 millones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 14 de la Ley de
Administración Financiera y de Presupuestos Públicos, N° 8131.
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio N°
DM-01156-09-2021 del 29 de septiembre de 2021, atendiendo el plazo establecido en el
artículo 19 de la Ley N° 7428 antes citada por medio del Sistema de Información sobre
Planes y Presupuestos (SIPP), de conformidad con lo preceptuado en la norma 4.2.12 de
las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP).
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:steven.gonzalez.cortes@mep.go.cr
mailto:despachominis ...
Fecha publicación: 15/12/2021
Fecha emisión: 14/12/2021
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio Nº 21925
6 de diciembre, 2021
DFOE-CAP-1199
Señor
Steven González Cortés
Ministro
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
despachoministerial@mep.go.cr
steven.gonzalez.cortes@mep.go.cr
Señora
María Lourdes Fernández Quesada
Representante Legal
FIDEICOMISO N° 1099 MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA – BANCO NACIONAL
DE COSTA RICA
lfernandezq@bncr.fi.cr
fideicomiso9124@mep.go.cr
Estimados señor y señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N° 2-2021 del Fideicomiso N°
1099 Ministerio de Educación Pública – Banco Nacional de Costa Rica
La Contraloría General recibió el oficio N° DM-1323-11-2021, mediante el cual se
remite el presupuesto extraordinario N° 2-2021 del Fideicomiso N° 1099 Ministerio de
Educación Pública (MEP) – Banco Nacional de Costa Rica (BNCR), que tiene el propósito
de incorporar al presupuesto vigente, un aumento en los recursos provenientes de
transferencias de capital del Gobierno Central por ?15.164,2 millones; para ser aplicados
en las partidas de servicios, bienes duraderos y amortizaciones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 14 de la Ley de
Administración Financiera y de Presupuestos Públicos, N° 8131. La aprobación interna
como requisito de validez del documento aportado, consta, por parte del fiduciario en el
acuerdo N° 01, adoptado en el acta de la sesión ordinaria N° 30–2021, celebrada el 28 de
septiembre de 2021; y por parte del fideicomitente en el oficio N° DVM-A-USP-0327-2021
del 2 de noviembre de 2021.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:despachoministerial@mep.go.cr
ma ...
Fecha publicación: 07/12/2021
Fecha emisión: 06/12/2021
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
M3-04-GE-02 V6
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 21794
02 de diciembre, 2021
DFOE-BIS-0562
Señor
Steven González Cortés
Ministro
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA (MEP)
steven.gonzalez.cortes@mep.go.cr
despachoministerial@mep.go.cr
tatiana.viquez.morux@mep.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-BIS-IF-00016-2021, sobre los resultados
de la Auditoría operativa sobre la eficacia y eficiencia de los
componentes Puente al Bienestar y al Trabajo de la Estrategia Puente al
Desarrollo.
Para su conocimiento y efectos pertinentes, me permito remitirle copia del Informe
N.° DFOE-BIS-IF-00016-2021, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la Auditoría operativa sobre la
eficacia y eficiencia de los componentes Puente al Bienestar y al Trabajo de la Estrategia
Puente al Desarrollo.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA.
GERENTE DE ÁREA
DAP/TLP/RCR/MMV/jsm
Adjunto: Lo indicado
Ce: Licda. Grace Madrigal Castro, Gerente del Área de Seguimiento para la Mejora Pública
Copiador
mailto:steven.gonzalez.cortes@mep.go.cr
mailto:despachoministerial@mep.go.cr
mailto:tatiana.viquez.morux@mep.go.cr
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
DFOE-BIS-0000 2 02 de diciembre, 2021
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179- ...
Fecha publicación: 06/12/2021
Fecha emisión: 02/12/2021
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
M3-04-GE-02 V6
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 21798
02 de diciembre, 2021
DFOE-BIS-0565
Señor
Edier Navarro Esquivel
Auditor Interno
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA (MEP)
auditoria.notificaciones@mep.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-BIS-IF-00016-2021, sobre los resultados
de la Auditoría operativa sobre la eficacia y eficiencia de los
componentes Puente al Bienestar y al Trabajo de la Estrategia Puente al
Desarrollo.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe N.° DFOE-BIS-IF-
00016-2021, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el
cual se consignan los resultados de la Auditoría operativa sobre la eficacia y eficiencia de
los componentes Puente al Bienestar y al Trabajo de la Estrategia Puente al Desarrollo.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área Seguimiento para la
Mejora Pública de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y
efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han
cumplido o no.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA.
GERENTE DE ÁREA
DAP/TLP/RCR/MMV/jsm
Adjunto: Lo indicado
Ce: Licda. Grace Madrigal Castro, Gerente del Área de Seguimiento para la Mejora Pública
Copiador
G: 2021000878-1
mailto:auditoria.notificaciones@mep.go.cr
2021-12-02T12:35:20-0600
MANUEL JESUS CORRALES UMAÑA (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 06/12/2021
Fecha emisión: 02/12/2021
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas veintiún minutos del tres de diciembre de dos mil veintiuno.-----------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por el CONSORCIO DACOR-UMAÑA en contra del
acto de precalificación de las partidas 1 a la 16 y por el CONSORCIO AMÉRICA-LUNA Y
ROJAS, en contra del acto de precalificación de las partidas 1 a la 08, todas de la LICITACIÓN
PÚBLICA No. 2021LN-000001-0007300001 promovida por el MINISTERIO DE EDUCACIÓN
PÚBLICA para la “precalificación de oferentes para la construcción de infraestructura educativa
MEP".-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a las APELANTES, por el plazo
improrrogable de CINCO DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la notificación del
presente auto de la siguiente manera: a) Al CONSORCIO DACOR - UMAÑA para que se
refiera únicamente a las argumentaciones que en contra de su oferta realizaron la
Administración y los precalificados Construcciones Peñaranda Sociedad Anónima, Constructora
Gonzalo Delgado Sociedad Anónima, Consorcio Sáenza-Micsa-Julio, Consorcio Reyco-Edipsa-
Ingeniero David Araya, Constrial Sociedad Anónima, Consorcio Materiales Sarapiquí del Norte
S.A-Ingeniero Allan Artavia Acosta- Johnny Jiménez Rodríguez, Edificadora Centroamericana
Rapiparedes S.A, y Desarrollos Urbanísticos Almada Sociedad Anónima. Para la contestación
de la presente audiencia se le indica al apelante Consorcio Dacor-Umaña que las respuestas de
audiencia inicial y respectivos anexos se encuentran disponibles en el folio 60-61, 66-85 del
expediente digital de la apelación, documentos que se encuentran registrados con los número
de ingreso 348 ...
Fecha publicación: 03/12/2021
Fecha emisión: 03/12/2021
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 21291
25 de noviembre, 2021
DFOE-CAP-1027
Máster
Steven González Cortés
Viceministro Administrativo
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-CAP-SGP-00006-2021 sobre la capacidad
de gestión institucional
Me permito remitirle el informe DFOE-CAP-SGP-00006-2021, preparado por el Área de
Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del seguimiento de la gestión sobre la
capacidad de gestión institucional con el objetivo brindar un panorama general sobre la
capacidad de gestión institucional, con base en el análisis del marco regulatorio y buenas
prácticas aplicables, con el propósito de promover su fortalecimiento en procura de la
generación de valor público.
Dicho informe comprende los resultados del análisis de la capacidad de gestión
institucional a partir de las dimensiones que conforman el Modelo Integrado de Gestión
Pública (MiGPS), el cual integra cuatro dimensiones -estrategia y estructura; liderazgo y
cultura; procesos e información; competencias y equipos- para el fortalecimiento de la
capacidad de gestión institucional; es decir, la articulación y preparación de los recursos
disponibles de cada entidad para cumplir sus funciones, objetivos y alcanzar los resultados.
Esas dimensiones consideran una serie de prácticas vinculadas a la gestión para
resultados, los riesgos, la calidad y el control interno en cada una de las dimensiones
definidas, cuya implementación en los subsistemas de gestión de las instituciones -financiera,
potencial humano, bienes y tecnologías de información- permite fortalecer la capacidad de
gestión institucional en procura de satisfacer las necesidades de la ciudadanía y generar valor
público mediante el desempeño eficiente y eficaz de su gestión.
...
Fecha publicación: 26/11/2021
Fecha emisión: 25/11/2021
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Al contestar refiérase
al oficio N.º 18486
23 de noviembre, 2021
DFOE-SOS-0455
Señora
Guiselle Cruz Maduro
Ministra
Ministerio de Educación de Pública
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe n.° DFOE-SOS-SGP-00001-2021, del Seguimiento de la
Gestión Pública: Acciones y prácticas implementadas por unidades ejecutoras en
la gestión de planes de inversión para la atención de emergencias 2018-2020
Para su consideración, se remite el informe n.° DFOE-SOS-SGP-00001-2021, preparado
por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa de la Contraloría General de la República,
acerca de los resultados del Seguimiento de la Gestión Pública denominado “Acciones y prácticas
implementadas por unidades ejecutoras en la gestión de planes de inversión para la atención de
emergencias 2018-2020”.
En este documento se detallan los resultados sobre la implementación —por parte de las
instituciones designadas como unidades ejecutoras por la Comisión Nacional de Prevención de
Riesgos y Atención de Emergencias (CNE)— de buenas prácticas de gestión de proyectos, en la
administración de planes de inversión relacionados con la reconstrucción de obras de
infraestructura, así como en los planes para la adquisición de bienes y servicios, en contextos de
emergencias declaradas.
Se insta a cada institución a que, conforme a su situación, analice el tipo de acciones a
implementar de acuerdo con las oportunidades de mejora identificadas en el informe, con el fin de
promover un mejor uso de los recursos públicos, bajo principios de coordinación, racionalidad y
proporcionalidad, así como lograr una atención oportuna de las necesidades de la población
afectada y generar mayor valor público mediante los proyectos que se desarrollan a nivel nacional
en estos contextos.
Atentamente,
Licda. Carolina Retana Valverde
Gerente de Área
MAQG/EFM/MRM/mcmd
Expediente (G:2021000664-1)
Contr ...
Fecha publicación: 23/11/2021
Fecha emisión: 22/11/2021
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas del diecinueve de noviembre de dos mil veintiuno. ----------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el señor FELIX VILLALOBOS GRANADOS en
contra del acto de precalificación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000004-0007300001
promovida por el MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA para la “Precalificación para la
contratación de Servicios de ingeniería para el diseño de infraestructura educativa”, acto recaído
a favor del señor RODRIGO CARAZO ORTIZ bajo la modalidad de ejecución según demanda. -
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate, debidamente
foliado y ordenado. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las diferentes medidas
para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita a la Administración
que remita copia digitalizada del expediente administrativo debidamente certificada. En
caso de que la información supere los 20MB, deberá utilizar el procedimiento para la carga de
documentos en repositorio electrónico de esta Contraloría General en coordinación con la Unidad
de Servicios de Información, según se regula en la resolución No. R-DC-72-2020 de las doce
horas del diez de setiembre de dos mil veinte sobre las Medidas temporales ...
Fecha publicación: 19/11/2021
Fecha emisión: 19/11/2021
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01263-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con ocho minutos del dieciséis de noviembre del dos mil veintiuno.-
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por ESTRUCTURAS, S.A., en contra del acto de
precalificación de las partidas 18 a la 24, por el CONSORCIO DACOR-UMAÑA en contra del
acto de precalificación de las partidas 1 a la 16, por el CONSORCIO AMÉRICA-LUNA Y ROJAS,
en contra del acto de precalificación de las partidas 1 a la 24, y por DESARROLLOS
URBANÍSTICOS ALMADA S.A en contra del acto de precalificación de las partidas 2 a la 16,
todas de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000001-0007300001 promovida por el
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA para la “precalificación de oferentes para la
construcción de infraestructura educativa MEP".----------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el dos de noviembre del dos mil veintiuno, Estructuras S.A, Consorcio Dacor-Umaña,
Consorcio América-Luna Rojas y Desarrollos Urbanísticos Almada S.A, presentaron
respectivamente ante la Contraloría General de la República recursos de apelación en contra del
acto de precalificación de las partidas de la Licitación Pública No. 2021LN-000001-0007300001
promovida por el Ministerio de Educación Pública.--------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas cuarenta y cuatro minutos del tres de noviembre de dos
mil veintiuno, esta División solicitó el expediente de la contratación, mismo que es contestado por
la Administración mediante oficio No. D.PROV.-DCA-078-2021 del cuatro de noviembre de dos
mil veintiuno, en donde indica que el expediente se encuentra en SICOP.-------------------------------
III. Q ...
Fecha publicación: 19/11/2021
Fecha emisión: 15/11/2021
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 18050
16 de noviembre del 2021
DJ-1799
Señora
Agnes Makré Mora, Directora
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Ce: ctp.sanisidro@mep.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso
concreto.
Se refiere este Despacho a su oficio número 517-2021, fechado el 5 de noviembre
de 2021, mediante el cual consulta sobre como proceder para solicitar una autorización
para el cambio de contratación.
En atención a la consulta planteada, el “Reglamento sobre la recepción y atención
de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las
8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la
atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia
consultiva.
Complementariamente, el artículo 8 de dicho Reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan, en lo de interés, el siguiente:
“Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que
ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán
cumplir los siguientes requisitos: (…)
2. Plantearse en términos generales, sin que se someta al órgano consultivo a la
resolución de circunstancias concretas propias del ámbito de decisión del sujeto
consultante, o que atañen a la situación jurídica del gestionante. (…)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
De lo transcrito se desprende con claridad que la consulta, en los términos
planteados, no cumple con los requisitos reglamentarios para poder ser admitida ante este
órgano contralor. Debido a que debe presentarse en forma general lo cual, no ocurre en el
presente c ...
Fecha publicación: 16/11/2021
Fecha emisión: 15/11/2021
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto